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ロシアのウクライナ侵攻に対してASEANはなぜ沈黙せざるを得ないのか?

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ロシアのウクライナ侵攻に対して、なぜASEAN諸国の多くが〝ほぼ〟沈黙せざるを得ないのか? その2つの理由を解説します。

さる4月7日に開催された国連総会における、ロシアの国連人権理事会理事国としての資格の停止を求めた決議にて、ASEAN諸国では、フィリピンとミャンマーの2国が賛成し、ベトナムとラオスの2国が反対、残りの6カ国は棄権という結果となりました。

4月21日には、ロシアのプーチン大統領が、ウクライナ南東部の要衝であるマリウポリの事実上の制圧を宣言。しかしウクライナ側はこれを否定し抗戦を続けています。

ロシアによるウクライナ侵攻から約2ヵ月、両国の戦争は大きな節目を迎えつつありますが、アメリカを始めとする欧米諸国はロシアへの経済制裁をさらに強化しつつあります。ロシア国内にあるマクドナルドやスターバックス、アップルなど米国を代表する世界的企業は相次いで営業を停止。欧米の航空会社もモスクワ便の運航を停止し、ロシア上空の飛行を回避するなどしています。

しかし、そんな欧米諸国の経済制裁に対して、ASEAN諸国の多くは、積極的に動いている印象がありません。

本テキストでは、ロシアへの経済制裁を強化する欧米諸国とは対照的に、「ASEAN諸国がロシアへの対応に及び腰にならざるを得ない理由」について、2つのポイントに絞って解説します。

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1. ASEANがロシアのウクライナ侵攻に対して沈黙を維持する2つの理由とは?

ウクライナ戦争が泥沼化し、国際社会で緊張が続くなか、ASEAN諸国はロシア制裁に対して、ほぼ沈黙の姿勢を維持しています。

欧米や日本などはロシアを強く非難していますが、シンガポールは非難しているもの、それ以外のASEAN諸国はロシアを非難していません。もちろんロシアの行為を正当化する意思はないはずです。

このようなASEAN諸国のロシアに対する態度にはどういった理由があるのでしょうか? これには2つのポイントがあります。以下より順に見ていきましょう。

理由① コロナ禍による経済の停滞

ひとつめは先のコロナ禍による経済の停滞です。

コロナ禍に突入して既に2年が過ぎますが、インドネシアやタイなどでは邦人の犠牲者も相次いだように、ASEAN各国でも新型コロナが猛威を振るい、多くの国でGDPが軒並みマイナス成長となりました。

各国政府とも早期にコロナ禍から抜け出し〝ビフォーコロナ〟の時代に回帰して経済再生に尽力を注ぎたいと思っています。そのような中、ウクライナ戦争という9.11以来ともいえるレベルの重大事が発生したことで、経済外交を重視したいASEAN諸国は正直「まいった」と感じているはずです。

こういった大国間紛争という政治問題に首を突っ込むことになれば、欧米などからそれ相応の対応(ロシア制裁に追随するなど)を取るよう圧力をかけられる可能性があるからです。

そもそも1967 年のASEAN設立の背景には、1964年に始まったベトナム戦争の泥沼化があります。

ベトナム戦争とは南北ベトナムの統治を巡る戦争であり、米ソを筆頭とする資本主義勢力と社会主義勢力の代理戦争でもあったのです。いわば東南アジア諸国は、そのような大国間争いに巻き込まれてしまったとも言えます。

そのような自国を含む地域の問題を(他国ではなく)当事者間で解決し、東南アジアの独立を強固なものとすべくASEANは設立されたのです。

それこそベトナム以前から、東南アジア諸国は〝大国勢力が交錯する場〟となっており、多くの東南アジア諸国には、そんな大国間の勢力争いに翻弄されてきた歴史が数多く存在します。

先のコロナ禍によって国全体が疲弊している状況で、ウクライナ戦争という、いわばアメリカとロシアと中国の思惑が絡む案件に、積極的にコミットすることはあまり得策ではない…というのが正直なところなのでしょう。

以上のことから、ASEAN諸国には「(ロシアとウクライナの戦争に関しては)できるだけ外で眺めていよう」という心理が働いているはずです。

理由② 中国の存在

ふたつめは、ひとつめと関連がある「中国の存在」です。

米中対立が激しくなり、中国はASEAN諸国に多額の経済支援を行うなどして影響力を高めています。既にASEANでの中国の存在力は日本の比ではないでしょう。

そういった背景もあり、ASEAN諸国の中には「もしロシア非難を強めれば中国との関係が冷え込む、経済支援が停滞する…」といった懸念があると思われます。

ロシアと欧米の対立が深まる中、中国は引き続きロシアを非難せず、むしろロシアへ経済的接近を図ろうとしており、そういった状況の中でロシア非難に回ることは得策ではないとの心理が働いているでしょう。

2. 〝対ロシア〟で対応が分かれるASEAN諸国

シンガポールはロシア非難 / ラオス・カンボジア・ミャンマーは親中的な立場から沈黙気味

しかし、ASEAN各国が全て同じかといえば全くそうではありません。シンガポールがロシア非難に回ったことは上述しましたが、たとえば、ラオスやカンボジア、ミャンマーは、長年中国から多額の支援を受けていることから、そもそも親中的立場を堅持しています。

よって、これら3カ国は中国と足並みを揃えることを最優先するはずです。中国は欧米諸国のロシアへの経済制裁に反対していることから、ラオス、カンボジア、ミャンマーの3国が、ロシア非難に回ることは当初から想定されていませんでした。

特にラオスは、首都ビエンチャンと中国・雲南省昆明を結ぶ高速鉄道が開通するなど(※ここにはチャイナマネーが深く関連しています)、中国の影響を強く受けており、今後も(中国の態度が変容しない限り)ロシア非難に回ることはまずないと言ってよいでしょう。

また、中国と経済的な結びつきを強めているカンボジアも同様で、欧米から経済制裁の対象となっているミャンマー軍政も中国の姿勢をうかがっているはずです。

難しい立ち位置にある、インドネシア・フィリピン・マレーシア・タイ

一方、難しい立場にあるのがインドネシアやフィリピン、マレーシア、タイなどです。

米中対立が激しくなるなか、中国との経済関係を強化すればアメリカの顔をうかがい、米国との安全保障協力を重視すれば中国の顔をうかがうという、まさに板挟み状態にあるのが上記の国々です。

特に、南シナ海で中国と領有権を争うインドネシアやマレーシア、フィリピンは難しい立ち位置と言えるでしょう。

安全保障的には米国や日本の意向を重視する一方、経済的には中国の存在も欠かせません。

特にインドネシアは、中国がロシアへ経済的に接近しようとするなか、人道的には理解していても、政治的、国益的にロシア非難に回れないという事情があります。また、日本や欧米との関係も重視しているので、日本や欧米が自国をどう見ているかも考慮しなければなりません。

そう考えると、3国のなかでは比較的タイがまだ難しくない立場と言えるかも知れません。

そのような状況の中で、中国が3月31日から4月3日の間に、インドネシア、ミャンマー、フィリピン、タイの外相を相次いで自国に招待したことが、国際社会で話題となりました。

これじゃ、ウクライナ戦争による欧米とロシアの対立が深まるなかで、中国がASEAN重視の姿勢を改めて示した一例と言えます。

3. 世界がその動向に注目する南アジアの大国インドの立ち位置は…?

「戦略的自律性(strategic autonomy)」という非同盟路線を続けるインドだが…?

ここでASEAN加盟国ではありませんが、世界がその動向を注目している、南アジアに位置する大国インドについて触れておきましょう。

ちなみにインドは国連安保理や総会におけるロシアに対する非難決議にはすべて棄権しています。

以前より米バイデン大統領は、クアッド(QUAD ※1)に参加しているにも関わらず、ウクライナに軍事侵攻をしたロシアに対する非難の姿勢を示さないインドに難色を示していました。

さる4月11日にはインドのモディ首相と米バイデン大統領のオンライン会談が開催されましたが、バイデン大統領はインドに対する不満を直接口にすることはありませんでしたが、同会談において、バイデン大統領のインドに対する懸念は払拭されなかったことは明らかです。

なぜならインドにとってロシアは長年の武器輸入国であり、パキスタンやイスラム過激派という脅威を抱えるインドとしては、ロシアとの伝統的友好関係を維持したい思惑が依然としてあるからです。

それと同時に、冷戦期からインドの外交姿勢の代名詞でもあった、特定の大国に与しない「戦略的自律性(strategic autonomy)」という非同盟路線を続けていこうという意思がインドには垣間見られます。

ロシアとの距離感をいかに調整していくべきかと思案しているのがインドの現状です。いずにせよ今後のインドの対応には注視していくできです。

※1: Quad(クアッド)
日本、アメリカ、オーストラリア、インドの4ヵ国からなる、安全保障および経済協議で協力する枠組み。2021年3月には4ヵ国の首脳によるオンラインでの協議が行われ、「自由で開かれたインド太平洋」(FOIP=Free and Open Indo-Pacific)に関する共同声明が発表された。4ヵ国の関係強化が推進される背景には、「一帯一路」を掲げる中国の存在があるとされている

4. 日本経済にとってASEANの戦略的価値は今後さらに高まる

国家間対立というリスクが比較的少ないASEAN

こういった形で世界情勢が不安定化するなか、日本経済にとってASEANの戦略的価値は今後さらに高まります。

今回のウクライナ戦争によって、ロシアリスクというものが一気に火花を散らすようになりました。ロシアが海産物や小麦、石油などで日本にとって重要な提供国であることは事実ですが、ロシアに進出する日本企業の間では、規模縮小や撤退の動きがこれまでになく強まっています。

ジェトロが3月31日に発表した企業統計(ロシアに進出する企業211社のうち回答した97社が対象)によると、今後半年から1年後の見通しとして、撤退が6%、縮小が38%、分からないが29%、現状維持が25%、拡大が2%と半数近くの企業が脱ロシアの動きを示し、2月の調査で縮小が17%だったことから、その流れが急速に拡がっていることが浮き彫りになりました。

国家間対立(軍事衝突から経済制裁などを総合的に捉え)という政治リスクを強く抱えている国々への進出においては、今回のウクライナ戦争のように潜在的リスクが一気に爆発する可能性は決して排除できません。

そういったリスクを中長期的に考え、国家間対立というリスクが比較的少ないASEANへリスク分散させるというのもひとつの選択肢であるはずです。無論、企業によってリスク分散ができるorできないの問題がありますし、ASEANにはASEANなりの政治リスク(テロや海賊など)がありますので、もうひとつの選択肢、もしくは良い意味でのオプションととらえるのもよいでしょう。

参照:
ロシア・ウクライナ情勢下におけるロシア進出日系企業アンケート調査結果」JETRO

日露経済の冷え込みは避けられない

最後に日露経済の現状と今後の展望について軽く触れておきましょう。

ロシア外務省は、日本の歴代政権が築いてきた日露関係を壊していると、現岸田政権を厳しく批判していますが、日本による対露制裁により、ロシア国内でも水産業を中心に大きな影響が出ています。

岸田政権は地方経済が大きな被害を受けるとして、ロシア産海産物の輸入停止は見送ることにしましたが、今度はそもそもロシアからそれら海産物の輸出が停止される可能性があります。

いずれにせよ、海外ビジネスにはリスクがつきものです。海外事業において国家間の経済安全保障を考慮することは、いまや必須およびスタンダードであると言えるでしょう。

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今回は、ロシアのウクライナ侵攻に対して、なぜASEANS諸国の多くが〝ほぼ〟沈黙を保っているのか? その2つの理由について解説しました。

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    欧州  >>>  イギリス・スペイン・イタリア・フランス・ドイツ・スウェーデン
    アフリカ  >>>  南アフリカ・エジプト・ジンバブエ・ケニア
    北米  >>>  アメリカ・カナダ
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    ✔︎越境EC(自社サイト・モール)販路を広げたい・深めたい
    ✔︎海外のデジタルマーケティング戦略をサポートして欲しい
    ✔︎海外向けのウェブサイト(LP)をつくってほしい
    ✔︎海外向けのECサイトをつくってほしい
    ✔︎海外のSNS・ECの運用を手伝って欲しい
    ✔︎すでに活動中の現地法人の悩み解決を手伝って欲しい
    ✔︎海外で店舗開業(飲食店含む)を総合サポートして欲しい

    企業のゴール(成功)から逆算し、
    ゴールに向かうために必要なことを提案・喚起する、
    サポートを得意としております。

    ◆主要施策
    [コンサルティングサポート]
    *伴走グローバル事業部
    ↳事業設計・進出行動計画サポート(Global Set Up)
    *簡易市場調査(Global Check Up)
    *各種市場調査/分析
    ↳企業信用調査
    ↳競合調査/分析
    ↳法規制調査
    ↳有識者調査・インタビュー
    ↳消費者調査・インタビュー
    ↳現地テストマーケティング
    ↳ウェブ調査/分析
    *グローバル飲食店開業サポート
    *現地法人設立サポート

    [マーケティングサポート]
    *伴走マーケティング事業部
    *デジタルマーケティングサポート
    *プロモーションサポート
    ↳SEO強化サポート
    ↳Webプロモーション
     ↳インフルエンサープロモーション
     ↳現地メディアプロモーション
     ↳広告運用(リスティング広告・SNS広告など)
    *SNS運用代行サポート
    *EC運用代行サポート
    *各種サイト運用代行

    [クリエイティブ]
    *サイト(EC/多言語/LP)制作
    *コンテンツ(画像・動画)制作

    [グローバルエージェント]
    *海外販路開拓サポート(Global Match Up)
    *海外ビジネスマッチング(現地企業探索サポート)
    *海外人材 探索・手配サポート
    *翻訳・通訳サポート
    *手続き・申請(FDA申請含む)サポート
    *海外税務/法務/労務/人事 サポート
    *輸出入/貿易/通関 サポート
    *海外販路開拓・現地企業マッチングサポート

    [そのほか]
    海外進出支援における相談に個別対応し、
    企業の目的・課題・前提条件をヒアリングし、最適な提案を行います。

  • オススメ

    GLOBAL ANGLE Pte. Ltd.

    70か国/90都市以上での現地に立脚したフィールド調査

    ご利用企業からの評価

    ※ご利用企業から集めた評価をもとに作成

    総合評価
    サポート実績数
    300
    価格
    対応
    スピード
    知識

    GLOBAL ANGLEは海外進出・事業推進に必要な市場・産業調査サービス、デジタルマーケティングサービスを提供しています。70か国90都市以上にローカルリサーチャーを有し、現地の言語で、現地の人により、現地市場を調べることで生きた情報を抽出することを強みとしています。自社オンラインプラットホームで現地調査員管理・プロジェクト管理を行うことでスムーズなプロジェクト進行を実現しています。シンガポール本部プロジェクトマネージメントチームは海外事業コンサルタント/リサーチャーで形成されており、現地から取得した情報を分析・フォーマット化し、事業に活きる情報としてお届けしております。


    実績:
    東アジア(中国、韓国、台湾、香港等)
    東南アジア(マレーシア、インドネシア、ベトナム、タイ等)
    南アジア(インド、パキスタン、バングラディッシュ等)
    北米(USA、メキシコ、カナダ)、南米(ブラジル、チリ等)
    中東(トルコ、サウジアラビア等)
    ヨーロッパ(イタリア、ドイツ、フランス、スペイン等)
    アフリカ(南アフリカ、ケニア、エジプト、エチオピア、ナイジェリア等)

  • ジェイグラブ株式会社

    越境EC(B2C、B2B、D2Cなど) 海外販売のことならなんでもご相談ください。

    ご利用企業からの評価

    ※ご利用企業から集めた評価をもとに作成

    総合評価
    サポート実績数
    2900
    価格
    対応
    スピード
    知識

    日本ブランドを「オンライン」x「ショールームストア」で世界に販売できる越境ECモール 『j-Grab Mall』 の運営、オンラインでの出店・販売とあわせて、海外の実店舗に商品を展示し、QRコードで購入できる「ショールームストア販売」を実現して日本の事業者の海外進出、販路拡大を支援します。

    Shopify( ショッピファイ)・Magento(マジェント)を利用した海外・国内向けECサイト構築、海外ECモール(eBay, Amazon, Shopee, Lazada、Ruten、Ozon、T-MALL Globalなど)の開店から運営までのフルサポート支援します。

    2,900社以上の支援実績と350社を超えるクライアント様にご愛用いただいています。
    越境ECに関するセミナーをAmazon社と共催したり、eBay、DHL、Shopee、Shopifyなどと頻繁に開催しています。

    https://www.j-grab.co.jp/

  • 株式会社ダズ・インターナショナル

    *欧米+アジアへの海外進出を"デキル化"伴走サポート*

    ご利用企業からの評価

    ※ご利用企業から集めた評価をもとに作成

    総合評価
    サポート実績数
    550
    価格
    対応
    スピード
    知識

    私たちは日本企業のアメリカ・東南アジア・東アジアへのグローバル展開をサポートします。

    支援実績社数500社を超え、見えてきた成功と失敗の共通点・傾向から、"企業の「やりたい」を『デキル化』する" をモットーに、新しい市場への挑戦に伴走します。

    事業をしっかり前に進めるための"デキル化支援"として、これまでに携わった海外進出支援の中で、効果的な支援手法として、これらの3つのサービスラインナップを用意しております。

    ------------------------------------

    01:デキル化伴走サポート
    私たちが貴社のグローバルマーケティングチームになります。

    海外進出のアイデア段階から伴走し、すべき/すべきでないことをミエル化し、デキるサイズ(実現可能な行動)に落とし込み、デキル化。

    貴社のグローバルマーケティングチームとして積極的な事業推進を伴走します。

    ------------------------------------

    02:グローバルマーケティング各施策
    各フェーズ(調査・設計・実施)で、幅広い施策サポートを。
    海外進出の各フェーズ・各施策を必要な分だけサポート。
    ご要望と協議により、最適な関わり方・契約形態にて支援。

    ------------------------------------

    03:グローバルデキル化エージェントサポート

    私たちが貴社の海外ビジネスのハブ役(エージェント)を担います。

    グローバル展開に必要な現地企業・専門企業/専門家を、探索〜選定〜交渉まで実施。
    "どのような企業が事業推進に必要になるかの設計"から携わります。

    貴社にとってどんな企業がパートナーとして最適か、第三者視点で精査・提案いたします。

    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

    以下2点が私たちの海外進出支援におけるバリュー(&理念)です。

    ■第三者ならではの貢献
    企業支援の現場で私たちは「売る側」でも「買う側」でもない、第三者です。
    私たちは「売る側」にも「買う側」にも肩を入れない、俯瞰的な位置に在るべきだと考えています。

    "新しい市場でビジネス展開するためには、これらの3つの視野が必要"です。
    - 主観:進出する企業(売る側|販売主の視野)
    - 客観:進出する企業のお客様(法人・個人)や取引企業(買う側|消費者の視野)
    - 俯瞰:わたしたち(第三者|売る側と買う側を俯瞰した視野)

    それぞれの視野・立場だからこそ気づけること・見えること・わかることがあり、当然、偏りもある中でそのバランスをまとめる第三者が必要になります。

    私たちはこれまで多くの支援実績やノウハウ(企業の成功・失敗の傾向と対策)に加え、第三者ならではの冷静さを持ち、事業推進を共に進めていく伴走者です。

    ------------------------------------

    ■会話にこだわり抜くこと
    たとえば「成功したいんです」「失敗したくないんです」というコトバ。
    これらのコトバたちは人によって意味も定義もまるで違うものです。

    私たちは企業との会話で聞きます。
    「あなたにとって成功とはどのような状態ですか?」
    「失敗とはどのような状態ですか?」

    どのような意味・思惑・意志を持ったコトバなのかもわからなければ、貢献なんてできません。
    わかった気になって、会話のつもりが独り言になってしまうと、不協和音は鳴ってしまうものです。

    私たちは、どんな当たり前のことも聞き、話します。
    私たちの仕事において、会話はもっとも重要です。

    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

  • 株式会社レイン

    海外ビジネスの羅針盤として 〜レイン独自の専門家ネットワークで総合支援〜

    ご利用企業からの評価

    ※ご利用企業から集めた評価をもとに作成

    総合評価
    サポート実績数
    200
    価格
    対応
    スピード
    知識

    【会社概要】

    ■私たちレインは、世界40カ国以上にわたり構築された専門家とのネットワークで、様々な日本
       企業のグローバルな展望に基づいた海外進出の支援をしています。

    ■レイン独自のネットワークは現地語・日本語を解する多数の専門調査員や、様々な専門領域を
       持つ大学教授陣、また、現地の内情に精通した各国の調査会社などから構成されます。

    ■カバーする地域は東アジア、東南アジア、南アジア、中東、欧州、アフリカ、北米、中南米
     及び、世界各地における効果的な調査とその分析により、現地の最新状況をつぶさに把握する
     ことが可能です。

    ■レインは現地のリサーチだけでなく、海外視察のプラニングからビジネスパートナーの発掘、
     商談のコーディネートもサポート。海外進出においてあらゆる局面のニーズに対応した包括的な
     ソリューションを提供しています。



    【レインの特徴】

    ①『日本からの視点と世界のトレンドの交差点から最新情報を提供』

           >>> 世界40カ国のネットワークで国内・海外の視点から最新の調査・分析を実施します。


    ②『複数カ国の調査・コーディネーションを同時に実施可能』

         >>> 海外進出の様々な局面において、ワンストップサービスを効率的に提供します。


    ③『大手調査会社・シンクタンクとの信頼と実績』

           >>> 企業のバックエンドとして、あらゆるストラテジーに対応してきた経験があります。


    ④『徹底したフォローアップとスピーディーなバックアップ体制』

         >>> 様々なニーズにマッチした最適なソリューションで迅速にサポートします。



    【世界に広がるレイン独自のネットワーク】

    ■日本と海外を熟知した専門家とのパートナーシップ

    レインとパートナーシップを結んでいる専門家は、現地の言語と日本語、または英語を解し、
    日本企業を含む多くのグローバル企業との幅広いプロジェクト経験を持っており、日本国内
    と海外双方の視点からビジネスを熟知しています。


    ■東南アジアすべての国にIT・経営学系等の教授陣とのネットワーク

    日本やアジアの大学教授陣との連携により、学術的な観点を取り入れた専門知識のインプッ
    トだけでなく、様々な専門家・有識者の窓口として応用もできます。また、このようなネッ
    トワークを活用し産学連携プロジェクトを企画することも可能です。


    ■地場にネットワークを持つ調査会社との連携

    大規模な調査については、現地の内情に精通した各国の現地調査会社や、その地域特有の文化、
    言語、法律、習慣を熟知した地場系の調査会社と連携することで、よりローカルな視点で
    精度の高い情報収集と分析を可能にしています。



    【実績のある国】

    東アジア  >>>  中国・韓国・台湾・香港
    東南アジア  >>>  タイ・インドネシア・ベトナム・フィリピン・マレーシア・シンガポール 他
    南アジア  >>>  インド・スリランカ・ネパール・パキスタン・バングラデシュ
    中東  >>>  トルコ・UAE・サウジアラビア
    欧州  >>>  イギリス・スペイン・イタリア・フランス・ドイツ・スウェーデン
    アフリカ  >>>  南アフリカ・エジプト・ジンバブエ・ケニア
    北米  >>>  アメリカ・カナダ
    中南米  >>>  ブラジル・アルゼンチン・メキシコ





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22,000
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